吉林市发展和改革委员会文件
吉林市新材料产业发展“十一五”规划简介
新材料产业是当今科技发展最为活跃的产业领域之一，也是当今世界产业中关联度高、经济带动力强、发展速度快、综合效益好的一项新兴产业。“十一五”期间，为抓住国家振兴东北老工业基地战略的历史机遇，促进吉林市新材料产业有较大作为和较快的发展，我市组织力量，经过深入的调查研究和反复的修改论证，并在广泛征求意见的基础上，形成了《吉林市新材料产业发展“十一五”规划》。
规划的指导思想：以党的“十六大”精神为指导，抓住国家振兴东北老工业基地的有利时机，以机制创新、技术创新、管理创新为动力，以国际化、产业化、集团化为目标，坚持市场化运做，坚持有限目标，实施重点突破，做大、做强、做优新材料产业，把我市建设成为产业特色明显的国家重要的新材料产业化基地。
规划的基本原则：一是坚持发挥后发优势，实施跨越式发展的原则；二是坚持有限目标，重点突破的原则；三是坚持引进国内外先进技术与自主创新相结合的原则；四是坚持市场化运作的原则；五是坚持以企业为主体的原则；六是坚持以人为本的原则。
规划的总体目标：一是要建成一个国内外一流水平的化工新材料开发中心和生产基地，“十一五”期间，重点建设29个化工新材料项目，实现年销售收入226亿元，年利税56亿元；二是要打造一个技术水平与综合实力居于国内同行业前列的冶金新材料产业群，“十一五”期间，重点建设8个冶金新材料项目，实现年销售收入173亿元，年利税35亿元；三是要把其它有比较优势的新材料行业和企业做大做强，形成若干布局合理、各具特色的其它新材料产业聚集区，“十一五”期间，组织实施重点项目15项，实现年销售收入48亿元，年利税16亿元；四是要培育一批以新材料产品开发和生产为主的科技企业，到2010年，新材料领域高新技术企业达到100户，其中力争有30户企业通过省级高新技术企业认定；五是到2020年，把我市建成全国重要的新材料产业化基地，并使我市成为具有一定国际竞争力的新材料研发和创新基地，新材料产业主要经济指标要实现在2010年的基础上翻一番。
采取的发展战略：一是实施可持续发展战略：我市发展新材料产业要以推进技术创新为核心，为产业的逐步升级源源不断地输送技术和成果，始终使新材料产业保持在一个较高水平上进行发展；二是实施合资合作发展战略：通过合资合作、重组等措施，推动我市从事新材料开发与生产的企业与国际国内知名企业实施战略合作，积极吸收国内外资本和利用国内外先进企业的技术、管理和市场开发经验，实现我市新材料产业的跨越式发展；三是实施归类聚集发展战略：在城市规划和产业布局中，明确新材料产业重点发展区域，充分调动各方积极性，将新材料规划的重点任务与区域经济建设和企业的产业化基地建设紧密结合起来，实现资源配置的最优化。
产业的空间布局：一是化工新材料产业基地的核心区由东区、中区和西区三部分组成，东区位于吉化公司中段，包括吉林石化染料厂和电石厂的一部分，中区在龙潭经济开发区的北部，西区在吉林经济技术开发区的东北部，规划面积10平方公里，产业基地的辐射区面积40平方公里；二是冶金新材料产业群分两线展开，在吉林经济技术开发区，依托哈达湾老工业区，以“特钢工程”项目为龙头，积聚冶金新材料产业项目和在磐石市依托建龙钢铁、吉林镍业、吉林铝业等企业发展冶金新材料产业群；三是其它新材料产业聚集区以吉林高新技术产业开发区、吉林经济技术开发区为重点发展区域，同时充分发挥各县（市）区资源优势，形成若干布局合理、各具特色的新材料产业聚集区。
规划的重点任务：一是确定实施“112”工程，即建设一个基地（化工新材料产业基地），打造一个产业群（冶金新材料产业群），形成二个其它新材料产业聚集区（吉林高新技术产业开发区和吉林经济技术开发区）；二是组织实施一批重点产品的开发及产业化项目，包括功能高分子树脂及工程塑料领域项目、有机硅下游高性能加工产品领域项目、差别化、功能化纤维及特种纤维产品领域项目、冶金新材料领域项目及其它新材料领域项目等。
规划的保障措施：一是要明确责任，加强领导；二是要积极扶持，优化环境；三是要多方融资，加大投入；四是要建立体系，提供保证；五是要以人为本，人才兴业。