设为首页 | 加入收藏
信息检索:
吉林省
您当前的位置: 首页 > 园区开发 > > 内容

国家级新区建设发展系列报道之一:贯彻新发展理念,谱写上海浦东新区发展新篇章

网址:www.chinagdp.org 来源:资金申请报告范文发布时间:2016-12-21 12:30:34
 国家级新区建设发展系列报道之一:贯彻新发展理念,谱写上海浦东新区发展新篇章
   

  国家发展改革委按:国家级新区(以下简称“新区”)是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革任务的国家级综合功能区,在带动区域经济发展、引领全面改革开放、推动体制机制创新、促进产城融合和城乡一体发展等方面发挥着重要作用。截至目前,国家共批准设立18个国家级新区。面对经济发展进入新常态的新形势和贯彻落实新发展理念的新要求,2015年以来,各新区勇担使命,锐意改革,大胆创新,保持了经济良好发展势头,探索形成了一批体制机制创新的好做法好经验,向社会传递出经济向好、稳中有进的积极信号,成为区域经济发展的新引擎新示范,为全国稳增长、调结构、促改革作出了积极贡献。

  为进一步促进新区健康发展,近日,国家发展改革委在重庆两江新区组织召开了第二次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会。现将会上各新区提供的工作进展材料摘编刊发,供大家交流和参考。

  上海浦东新区(以下简称“浦东新区”)建设发展20多年来,始终肩负着落实国家重大战略的重要使命。“十三五”时期,着眼于服务全面小康社会建设,促进实现上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的重要目标。浦东新区将继续贯彻落实好中央“四个全面”战略布局,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,努力承载自贸试验区、“四个中心”核心功能区和科创中心核心功能区建设的重任,努力当好全国改革开放排头兵中的排头兵、创新发展先行者中的先行者。

  一、经济社会平稳健康发展,“十二五”规划目标顺利完成

  一是经济持续平稳较快增长。2015年,浦东新区生产总值7898亿元,五年年均增长9.8%;一般公共预算收入788亿元,年均增长12.7%。第三产业增加值占生产总值比重达到72%,五年增加了近16个百分点。二是金融、航运、贸易等核心功能显著增强。五年新增持牌类金融机构200多家,累计达到900家;上海港口集装箱吞吐量连续几年位居世界第一,浦东占上海市的90%以上;浦东机场货邮吞吐量持续保持世界第三。外贸进出口总额占上海市比重超过60%;服务贸易年均保持两位数增长。三是综合配套改革取得新进展。自由贸易试验区建设取得突破性成果,实施了负面清单、证照分离、国际贸易单一窗口、自由贸易账户、跨境ETF等一系列制度创新。同时,政府自身改革取得积极成效,市场监管三加一、知识产权三合一、城市综合执法、管镇联动试点等改革举措陆续推出。四是社会民生事业全面加强。五年社会民生财政投入累计超过1300亿元。五年新增基础教育阶段学校78所,医疗机构床位6300张,养老机构床位4945张。全体居民人均可支配收入超过50000元,农村居民人均可支配收入超过25000元。五是自由贸易区建设成效显著。准入前国民待遇加负面清单管理模式的改革探索不断取得新突破,对标国际投资贸易通行规则的制度创新不断深化,法治化、国际化、便利化的营商环境不断完善,浦东新区作为一级地方政府转变职能的改革举措不断取得新进展,一批立足可复制可推广的基础性制度和核心制度不断形成。初步统计,截止2015年底,上海自贸试验区已复制推广的改革事项为121项,其中,外商投资和境外投资项目备案管理等51项在全国推广,“先进区、后报关”等13项在全国海关特殊监管区推广,还有一些创新成果在上海全市率先推广。

  二、 贯彻新发展理念,建设开放、创新、高品质的浦东新区

  “十三五”时期,浦东新区将以“建设开放、创新、高品质的浦东”为主线,以“三个基本一个率先”(基本建成“四个中心”的核心功能区;基本形成具有全球影响力的科技创新中心核心功能区框架;基本建成体现社会主义现代化国际大都市风貌,开放型、多功能、现代化的新城区;率先构建与高标准投资贸易规则相衔接的法治化、国际化、便利化的营商环境)为目标,重点聚焦两大战略任务,带动浦东新区整体发展转型取得实效。

  1、努力建设更高水平的自贸试验区

  着重抓好四个发力点:一是以自贸试验区理念构建相适应的浦东地方一级政府管理体制,努力建设最透明、最高效的政府,包括深入推进“证照分离”改革,打造网上政务大厅,加快政府信息共享和信用体系建设等。二是以保税区为先导,全力建设开放度更高的自由贸易园区,努力保持先发优势,继续深化“一线放开、二线安全高效管住”的贸易监管制度改革,优化海港、空港国际中转集拼监管模式等。三是全面对接科创中心建设,努力构建最高效的“双自联动”机制,促进自贸试验区与自主创新示范区的联动,促进人才、机构、资本、技术等全球创新要素、资源的跨境自由流动与高效配置。四是加大金融创新开放力度,打造最具特点和亮点的金融中心核心功能区,包括推动实施新金改40条,拓展自由贸易账户功能,推动重点功能性平台落地等。

  2、加快建设国际领先的张江科学城

  重点推动三方面工作:一是努力推进张江综合性国家科学中心建设实现突破。比如加快上海光源、蛋白质科学设施等大设施建设,积极争取超强超短激光、活细胞成像平台等新一批大设施落户等。二是聚焦重点改革事项。围绕推动形成有利于创新发展环境,探索有关投资、收税、人才等方面政策措施。三是加快建设一批各具特色的科技创新集聚区。将张江科学城建设作为重中之重,在做实做强产业支撑的基础上,更加注重完善城市功能,推进教育、医疗、文体艺术、生活休闲等综合配套设施建设,促进科技、产业、人口与空间有机耦合,推动由开发区向城区转变。


上一篇:国家发展改革委、国家测绘地信局联合印发实施《测绘地理信息事业“十三五”规划》
下一篇:发展改革委印发2016年国家级新区深化体制机制创新工作要点

单位信息

单位名称:北京中政国宏社会经济咨询中心

单位地址:北京市西城区国宏大厦23层

邮政编码:100038

开户银行:北京建行万丰支行

银行账号:1100 1042 4000 5300 6848

联系电话:010-65067990  65067996

图文传真:010-65067996

单位信箱:vip@chinagdp.org