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振兴司开展资源型城市与独立工矿区转型工作调研(之十五)——白山市资源枯竭城市转型阶段性成果

网址:www.chinagdp.org 来源:资金申请报告范文发布时间:2016-12-21 12:55:55
  白山市自2007年被列为全国首批资源枯竭城市以来,突出绿色转型主旋律,全力建设吉林东部绿色转型发展先行区,转型振兴迈出坚实步伐。2015年,全市地区生产总值、固定资产投资、财政收入和社会消费品零售总额分别是2007年的3.06倍、3.01倍、3.05倍和3.42倍。

  (一)着力在产业集群上下功夫,强壮绿色转型支柱。立足资源禀赋和优势特色,大力实施存量经济绿色化改造和增量经济绿色化构建,加快形成集约集群发展的绿色产业体系。一是优化整合传统产业。加快以通化矿业集团为主体的煤炭行业战略重组,72家煤矿整合为21户煤业公司。金隆木业出口创汇居全国同行业首位,三林木业打造全国规模最大、品类最全木业行业O2O电商平台正式上线。二是发展壮大接续产业。白山市被列为吉林省唯一国家级整装勘查区,新增资源储量潜在价值超万亿元,矿产新材料有望成为首个千亿级支柱产业。矿泉水、人参产业逐渐做大做强,长白山国际度假区龙头作用凸显。接续产业增加值占GDP比重由35%提高到60%。三是稳步提升现代服务业。成功引进欧亚、广泽等一批城市商业综合体。智慧城市和长白山云计算中心启动,成为吉林省唯一宽带中国示范市,江源、临江列为国家智慧城市试点。临江被列为全国电商进农村示范县,抚松被列为省级电商基地。四是注重增强创新能力。健全政产学研用协作机制,新增2个院士工作站,国家镁合金产业化基地和全省镁产业、硅藻土产业技术创新联盟落户白山。国家高新技术和省创新型科技企业达到6户和11户。

  长白山矿泉水产业不断做大做强

  (二)着力在生态宜居上下功夫,夯实绿色转型基础。坚持工业化与城镇化良性互动,生态建设与城镇化有机融合,积极稳妥推进以人为核心的生态城镇化。一是完善基础设施。完成交通建设投资224.3亿元,全市公路、铁路总里程达到6546公里和440公里。新改建各类管网241.8公里,地下综合管廊建设启动。靖宇、江源、抚松等中心城镇建设有序推进。二是优化生态环境。深入推进天保工程和“三江”流域综合治理,增加森林面积2.2万公顷、林木蓄积量451万立方米。城镇生活污水和垃圾无害化处理率达80%以上。白山市被评为中国生态文明价值城市。

  (三)着力在改革开放上下功夫,激发绿色转型活力。勇于破除制约瓶颈,加快释放改革开放红利,为各类市场主体创造更为平等、公平竞争的市场环境。一是有序推进重点领域改革。市县两级政府机构改革完成。落实户籍和商事制度改革,全面推进县级公立医院综合改革。林地确权基本完成,农村土地确权登记发证开展试点。获批国家主体功能区示范试点,建立绿色转型考评指标体系。二是不断提高对外开放水平。累计引进市外资金2128亿元,实际利用外资10.5亿美元。进出口经营权企业增至400户,出口产品达到165种,实现外贸进出口总额15.1亿美元。三是推进民营经济加快发展。累计出台91条鼓励民营经济发展的政策措施,为企业减免税费52.6亿元。中小企业创业孵化基地达到10个,在孵企业139户。个体工商户和民企户数达到6.6万户和9000户,民营经济增加值占GDP比重达到54.2%。

  (四)着力在和谐稳定上下功夫,强化绿色转型保障。把改善和保障民生作为工作的出发点和落脚点,进一步加大公共财政投入力度。始终保持新增财力80%以上用于民生。城乡居民人均可支配收入达到28000元和9288元,年均增长11.4%和8.7%。居民储蓄存款余额420亿元,人均3.34万元。一是不断健全保障体系。累计新增城镇就业19.5万人,城镇登记失业率控制在3.9%。五大保险征缴扩面,为城乡困难群体发放低保等各类救助金17.7亿元。新农合参合率99.8%。保障性安居工程完成941.7万平方米。“暖房子”工程被列为国家级重点示范市,改造8万户477万平方米。二是全面发展社会事业。教育均衡水平逐年提高,白山职业技术学校被列为第三批国家中等职业教育改革发展示范校。完成68家卫生预防接种门诊规范化和441所村卫生室标准化建设,新增医疗机构201家。新改扩建文化基础设施 500余个,公共文化服务配送被列为国家示范项目。城乡健身设施覆盖率达到78%和63%。全市宽带覆盖率和光纤化改造率均达到99%。


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